各街道，各局、室、部，各有关单位：
《高新区营商环境专员进企业“1317”工作方案》已经高新区2021年第15次主任办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
自贡高新区管委会
2021年6月24日
高新区营商环境专员进企业“1317”工作方案
2021年是营商环境提升年，为全力打造一流营商环境，激发市场活力，推动高新区在优化营商环境中走在前列、形成示范，结合“我为群众办实事”实践活动，经研究，制定高新区营商环境专员进企业“1317”工作方案。
总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市、区关于营商环境提升年行动工作决策部署，通过开展营商环境专员进企业“1317”工作，树立高新区“一切围绕企业、一切为了企业、一切服务企业”的服务理念，对企业反映的诉求、建议，积极协调解决，进一步提振企业扎根高新区信心，形成“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处体现营商环境、时时维护营商环境”的良好局面。
二、重点工作任务
（一）明确参与对象。按照“1317”原则选派工作对象。“13”即13名委领导挂钩服务相关行业的龙头企业；“1”即采取组织推荐、个人申报的方式，从全区聘任到主办及以上岗位的干部职工中，选派100名营商环境专员定点服务企业；“7”即按照职能分工，组建7个专业服务工作组精准服务企业。
（二）选准服务对象。对全区358户四上企业全覆盖。营商环境专员服务对象包括但不限于名单内的358户企业，对名单外的企业、招商引资企业等市场主体提出的诉求和建议，也应纳入服务中，给予同等重视和对待。
（三）开展对象配对。根据产业结构特点、企业数量及分布情况、部门及个人历史联系企业情况等因素，综合配置营商环境专员，并划分17个小组，每个小组确定1名小组长。同时，建立动态调整机制，如有人事变动和企业调整，相关部门要及时向区经济运行局报备，更新营商环境专员名单。
（四）完善工作流程。营商环境专员负责收集、汇总企业提出的各类诉求、建议等，并第一时间提交小组长。小组长对无法协调解决的事项，1个工作日内通过“护商通程序”报送区经济运行局（重大紧急事项可同时直报相关委领导）。区经济运行局审核后，在1个工作日内通过“护商通程序”将问题分派到相关专业服务工作组（对暂无条件办理的事项，及时告知小组长和营商环境专员，由营商环境专员向企业做好说明解释工作）。受理工作组在3个工作日内将办理情况通过“护商通程序”反馈区经济运行局、小组长和营商环境专员，再由营商环境专员反馈至企业。同时，区经济运行局定期汇总梳理营商环境专员和小组长服务企业工作开展情况，对重大疑难杂症等关键共性问题及时与相关部门沟通，形成政策建议，提交党工委、管委会研究审议。
（五）开展考核评价。对企业满意度进行测评，测评结果作为营商环境专员日常管理考核的重要参考。高新区营商环境专员进企业“1317”工作专项考核纳入高新区目标绩效考核内容，重点考核单位问题办结率、企业满意度等事项。
三、工作职责
（一）委领导
对全区13家相关行业的龙头企业，履行首席专员职能，联系企业、指导企业、帮助企业和督促企业，推动企业更好更快发展。
（二）营商环境专员
1.秉承“无事不扰、有求必应”的原则，根据实际开展服务企业活动，每月走访挂钩企业不少于1次。同时，每月梳理工作开展情况，于28日前报送区经济运行局。
2.负责收集、整理、汇总企业提出的诉求和营商环境建设中遇到的困难问题，并第一时间上报。对企业存在的困难问题和诉求，应在5个工作日内予以答复，全流程跟踪落实，将上级处置答复情况反馈至企业，确保问题反馈率100%。
3.宣传高新区优化营商环境工作举措和各类惠企政策。
4.积极践行“三公开”，即：公开本人身份、公开联系方式、公开服务内容。
5.承担党工委、管委会交办的与企业沟通协调等其他事项。
（三）小组长
1.对营商环境专员提交的企业困难问题和诉求及时研判，积极协调解决，不能协调解决的1个工作日内报送区经济运行局，并全程跟踪掌握办理情况。
2.督促指导本小组营商环境专员开展服务企业工作。
3.承担党工委、管委会交办的与企业沟通协调等其他事项。
（四）经济运行局
1.对小组长上报的企业困难问题和诉求，根据高新区实际情况作出系统研判，1个工作日内制定任务清单下发至专业服务工作组。
2.全程跟踪督导企业困难问题和诉求办理情况，掌握办理进度。
3.收集汇总专业服务工作组难以解决的重大疑难杂症等关键共性问题，及时与相关部门沟通，形成政策建议，提交党工委、管委会研究审议。
（五）专业服务工作组
1.人才服务工作组。由党工委副书记陈明牵头，党群工作部、发科局、社事局、社军局等相关部门根据任务清单，具体抓好落实，积极协调解决企业科技支撑、人才保障、子女就学等问题。
2.财税服务工作组，由管委会副主任张润英牵头，财政金融局、税务局等相关部门根据任务清单，具体抓好落实，积极协调帮助企业解决资金、税务等问题。
3.法律稳定服务工作组，由管委会副主任魏家鲜牵头，社管局、公安分局等相关部门根据任务清单，具体抓好落实，积极协助企业解决法律稳定等问题。
4.土地规划服务工作组，由管委会副主任吴建牵头，市自然资源和规划局高新分局、投促局、城建局、相关街道等部门根据任务清单，具体抓好落实，积极协助企业解决土地规划建设等问题。
5.安全环保服务工作组，由管委会副主任吴建牵头，生态环境与应急管理局、城管执法大队、市场监督管理分局等相关部门根据任务清单，具体抓好落实，积极协助企业解决生态环保、安全生产等问题。
6.生产要素保障服务工作组，由工业办副主任周结荣牵头，经济运行局、行政审批局等相关部门根据任务清单，具体抓好落实，积极协调要素保障单位，解决企业水电气、通讯等要素供应问题。
7.行政审批服务工作组，由工业办副主任周结荣牵头，行政审批局根据任务清单，组织具有相关审批权限的部门抓好落实，积极协助企业解决行政审批手续办理问题。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展营商环境专员进企业“1317”工作是营商环境提升年行动的重点工作，各部门务必高度重视，主要负责人亲自抓，并明确1名分管领导具体抓，充分保障专员走访企业时间，统筹开展专员业务培训、研讨交流、督察考核等工作，确保取得实效。
（二）严肃工作纪律。营商环境专员在服务企业过程中必须严格遵守工作纪律、廉洁纪律，不得假借服务企业之名对企业吃拿卡要，不得接受企业宴请、礼金、红包等。如涉及企业技术秘密和业务秘密，必须严格遵守保密纪律和制度。
（三）营造良好氛围。充分利用主流媒体、网站和各类宣传平台，宣传营商环境专员进企业“1317”的工作内容、重要意义、典型案例等，重点突出工作实效，切实营造高新区爱商护商的良好氛围。
附件：1.高新区营商环境专员进企业“1317”工作流程图
2.高新区营商环境专员进企业“1317”挂钩联系名单
3.高新区营商环境专员进企业“1317”工作开展情况表
信息公开选项：主动公开
自贡高新区管委会党政办 2021年6月24日印发
